LA EXTREMA POBREZA EN YACUIBA SUBIÓ AL 70% EN 30 DÍAS DE CUARENTENA

LA EXTREMA POBREZA EN YACUIBA SUBIÓ AL 70% EN 30 DÍAS DE CUARENTENA

Por José Luis Claros López (*)

En Bolivia, el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) proyectaba que la población del municipio de Yacuiba (Región Autónoma del Chaco) crecería el año 2020 superando los 100 mil habitantes. Además, estableció antes de la cuarentena que un 3,4% de la población en éste municipio vivía en la extrema pobreza.

Con la pandemia por el covid-19, el nivel central del estado en Bolivia, con el DS 4199 estableció en todo el país una cuarentena total, durante las semanas que siguieron a la declaratoria, el nivel central del estado, además de gobiernos departamentales, regionales y locales, comenzaron a implementar medidas económicas con el objetivo de apoyar a sectores vulnerables de la sociedad.

El Gobierno Autónomo Municipal de Yacuiba (GAMY), estableció con la Ley Municipal 07/2020 la entrega de una “Bolsa Alimentaria en Emergencia Sanitaria Covid-19” con un costo unitario mínimo de Bs 200 por unidad adquirida para su distribución, posteriormente realizó un Censo fijando la cantidad de personas que deberían recibir el beneficio. El resultado del proceso de identificación, concluyó determinando que la cantidad de personas sin la capacidad de proveerse por cuenta propia de alimentos “para el sustento” de sus familias (criterio dentro de la LM 07/2020) era de 6 000 personas dentro de la jurisdicción del municipio.

La metodología utilizada por el GAMY, para el proceso de selección fue reglamentado por Decreto Municipal 09/2020, quedando excluidos para la entrega del beneficio aquellas personas que cumplieran con los parámetros establecidos por el nivel central del estado para entrega de otros tipos de bonos y ayudas temporales durante la pandemia. Entonces, la selección de los beneficiados para recibir ayuda del gobierno local en Yacuiba, se realizó mediante una coordinación con las Organizaciones Territoriales de Base (OTB) de los barrios y comunidades.

Antes del inicio de la cuarentena, existían en Yacuiba una estimación de 3 527 personas viviendo en la pobreza extrema, proyectada con información del INE, que define la pobreza como: Condición social emergente de una carestía generalizada de recursos en zonas rurales o de reducidos e irregulares niveles de ingresos en zonas urbanas que implica necesariamente una baja calidad de vida.

La pobreza es un fenómeno siempre presente, en mayor o menor medida, en todas las sociedades y en Bolivia afecta a un porcentaje alto de la población (BCB, 2012), recordando la existencia de una relación entre la pobreza y los ingresos laborales, debemos considerar que, para el mes de abril de 2020, por las restricciones de la cuarentena existe una paralización total de las actividades laborales de distintos sectores incluyendo al sector de la economía irregular o informal.

La economía irregular o informal se define como ese sector económico que no está controlado por ningún tipo de gobierno, por lo que se encuentra oculto a los controles administrativos, para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) la economía informal se caracteriza por una menor seguridad en el empleo, ingresos más bajos, falta de acceso a una serie de prestaciones sociales y escasas oportunidades de participar en los programas de educación y formación: en resumen, por la ausencia de elementos esenciales del trabajo decente.

Yacuiba, se caracteriza según el INE, por un elevado índice de trabajadores por cuenta propia representando el 44% de la población económicamente activa en el municipio, los trabajadores por cuenta propia, junto con gremialistas, vagalleros, chóferes sin vehículo propio, trabajadores y empleados “en negro” (sin contratos) y otros grupos más, son parte de la economía informal, afectada por la pandemia, sus integrantes corren el riesgo de ingresar dentro de los indicadores de pobreza extrema.

De acuerdo con los datos oficiales, difundidos por el gobierno local (GAMY, 2020) nos permiten dilucidar una estimación de la incidencia de extrema pobreza dentro de la jurisdicción del municipio, que actualmente sería del 5.78% en un breve período de tiempo la incidencia de la pobreza se habría duplicado.

Además, en base a la información estadística recolectada por el GAMY, existe un dato más alarmante, porque la cantidad de pobres habría crecido en el municipio de Yacuiba, en un 70% con relación al período previo a la cuarentena, éste crecimiento se produjo durante los 30 primeros días de la imposición de las restricciones establecidas por el DS 4199 de Cuarentena Total, que afectan algunas actividades económicas.

Las restricciones impuestas por la cuarentena obligatoria, continuarán por un tiempo más, eso quiere decir que los indicadores de pobreza continuarán creciendo en Yacuiba, se debería empezar por ese motivo a planificar alternativas para poder afrontar ésta situación.

La pobreza es uno de los problemas más importantes que afectan la seguridad alimentaria, según la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO, 2019), una persona mayor de 18 años requiere de 2500 kilocalorías por día y para una familia compuesta por tres integrantes (padre, madre, hijo entre 6 a 10 años) recomiendan un consumo aproximado por día de 6 900 kilocalorías, es decir que satisfacer las necesidades básicas de alimentos en Yacuiba, para la creciente cantidad de población que ingresa en la categoría de pobreza extrema, representarían en abril de 2020 un consumo por día de más de 10 toneladas de alimentos.  

BIBLIOGRAFÍA.

BCB, Banco Central de Bolivia (2012) Pobreza, Ingresos Laborales y Trabajo en Bolivia. La Paz, Bolivia. Disponible en https://www.bcb.gob.bo/

El Chaqueño, Diario (2020a) Alcaldía entregará bolsas alimentarias a familias que no reciben ningún incentivo o beneficio del estado. Yacuiba, 15 de abril de 2020.

El Chaqueño, Diario (2020b) Alcaldía inicia entrega de 6.000 bolsas alimentarias beneficiando a familias de extrema necesidad. Yacuiba, 17 de abril de 2020.  

FAO, Organización para la Alimentación y la Agricultura (2019a) Alimentación saludable. Disponible en http://www.fao.org/3/am401s/am401s02.pdf

FAO, Organización para la Alimentación y la Agricultura (2019b) Guía Metodológica para la Enseñanza de la Alimentación y Nutrición. Disponible en http://www.fao.org/3/am283s/am283s05.pdf

INE, Instituto Nacional de Estadísticas (2020) Pobreza y Desarrollo, disponible en https://www.ine.gob.bo/index.php/podreza-desarrollo/introduccion

GAMY, Gobierno Autónomo Municipal de Yacuiba (2020) Alcaldía aclara sobre costos de productos de la bolsa alimentaria y a quienes se está beneficiando. Yacuiba, 17 de abril de 2020. Disponible en http://www.gamy.gob.bo/?p=13049

OIT, Organización Internacional del Trabajo (2009) La Globalización y el Empleo Informal en los países en desarrollo. Impreso por la Secretaría de la OMC, Ginebra, Suiza.